进城买房子乡下还有宅基地


 发布时间:2020-12-03 03:03:06

经济之声:国土资源部下发的五部门通知最大的亮点是什么?王太元:这是十八届三中全会整体改革中的一个重要内容,它与城市化和户籍改革相关,但并不是完全的一个概念。城乡一体化的确权具有多方面的政治意义。第一,全面防止权属纠纷。此前,农村各个部门之间,农民和村委会之间,村委会和社会之间经常

对此,农民颇有意见,因征地引发的群体事件时有发生。如果农村宅基地可以抵押贷款,抵押方是农村宅基地的现实拥有人,这是农民,是使用宅基地的个体农民!而不是村集体。这等于承认了农民对宅基地所拥有的权益。这是一个重要的突破!接下来的问题就是如果民间金融可以进入“农村宅基地抵押贷款”市场,就将会出现土地的流转。因为通过抵押,农村宅基地完全可能会由于不能偿还贷款而变更所有人。这样,农村宅基地就实际上绕过了政府垄断的一级市场,直接“流转”给了贷款方。

国土资源部部长徐绍史在此间强调,要按照“产权明晰、用途管制、节约集约、严格管理”原则,严格土地用途管制,农村集体土地决不能搞房地产开发。徐绍史在部署土地利用总体规划修编和第二次土地调查等工作电视电话会议上说,党的十七届三中全会作出了推进农村改革发展若干问题的决定,健全严格规范的农村土地管理制度是农村改革发展的一项重要内容。要把握“产权明晰、用途管制、节约集约、严格管理”的原则,做好农村土地确权登记颁证工作,严格土地用途管制。

一起过了19年的房屋买卖,因房主突然发现“买卖违法”,要求买主退房遭拒绝后,一纸诉状将19年前的买家告上法庭,昨悉,青山区法院一审判决,城镇居民不能购买小产权,买家刘某必须将房屋退还。1992年,武钢职工陈某将青山区厂前的80平米私房卖给在汉居住的河南城镇居民刘某,当时没有签订书面合同,今年,陈某得知小产权房买卖法律禁止属于无效,要求刘某搬出,但刘某认为是房屋买卖,拒绝搬出。刘某在法庭辩称,90年代购买房屋后,就向土地规划部门申办了建房许可证,他是房子的惟一合法所有权人,他买房时向原告支付了13500元,购房价格与当时买卖房屋的价格是一样的,价格合理;房屋买卖是原告自愿的。

近来,在市场震荡上行之际,各类主题投资趁势起舞,大有替代蓝筹攻势的架势。恰在此时,国土资源部于本月10日公布了五部门关于进一步加快推进宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作的通知,明确将宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证纳入不动产统一登记制度的实施进程,强调要为建立城乡统一的建设用地市场奠定产权基础。分析人士表示,早在十八届三中全会召开之际,市场对土地改革的憧憬就十分高涨,其后管理层的数次举措,都在一定程度上掀起了土改概念的炒作热潮。

目前全国共有16.5万平方公里的农村集体建设用地,其中农户宅基地占比70%,乡镇企业用地占10%。设限“入市”土地改革涉及的面很广,业内对本轮土地改革最为关注的是农村建设用地的入市。《意见》明确了农村建设用地的改革方向,业内将之归结为“三块地”改革。与以往试点多在个别发达省份展开不同,本轮针对“三块地”的改革试点是在全国范围内展开,国土部对每个省(市、区)都给了试点名额。由于改革突破了现存土地管理制度,全国人大常委会还授权国务院,在33个试点县(市),暂时调整实施《土地管理法》、《城市房地产管理法》中相关“三块地”的有关规定。

但十八届三中全会之后各部委对于在售在建的小产权房立即叫停,如何解读?叶兴庆:小产权房问题现在基本上是个难题,我的基本判断现在有两难。若承认它、让它合法化,那中间有个巨大的利差,会导致土地的监管失控。例如北京郊区的小产权房,如果承认它合法化,小产权房的价格就上来了,立马它有个示范效应,周边的集体土地你就管不住了,肯定都用来盖房子了,因为中间利差太大了。它将会冲垮法律红线,从政府的角度肯定有这个担心。若把小产权房收归为保障房,或者让小产权房的购买者补交地价款,补了之后追认它为合法化,这也不具备可操作性;此外,小产权房入市的时间不同,不同阶段的房价和地价差异太大,你让他怎么交?没法交。

安可公司租用了小百丈村15处农房约1500平方米,年租金每平方米50元;租用土地近6300平方米,年租金每平方米6元;租期20年,共涉及33户村民。安可公司负责人刘小路介绍,他们将投资约7000万元建设精品民宿和一所环保主题的自然营地,引入国际环保组织保护当地水资源,并为村庄建设提供规划和设计咨询。破败老宅变成了“香饽饽”,村民们很开心。70岁村民王定龙外出打工20多年,平时每月工资仅1000多元,村里老宅一直闲置。这次,他出租了自家两处农房、两块地共1078平方米,一次性收到5年租金8.5万多元,20年租金可达34.3万多元。同时,安可团队还将辅助村民开办农家乐、民宿,并与当地特色农产品经济合作社等“联姻”,做好农产品包装促销,进一步带动农户增收。

而在农村集体用地的流转方面,陈淮呼吁需要通过有形统一的土地市场,以公开规范的方式转让土地使用权,使其获得与国有土地平等的待遇。城乡一体化:需要30-50年中国实现城乡一体化,缩小城乡差距这个目标至少需要30到50年的时间。目前我们的目标是城乡协调发展,是改善农业生产环境、农民居住环境、提高农民收入、促进农村体制改革的深化,还谈不到眼下所说的城乡一体化。十七届三中全会也并没有说我们眼下要实现的是城乡一体化。流转土地承包权我个人理解不是让土地可以自由买卖的含义,它是推进有中国特色的城镇化的一个重要方面。

试点按照现行土地管理法律法规,土地所有权归属分国有土地、农村集体土地两类,农村集体土地从土地用途的角度来划分又分为农用地和建设用地。建设用地主要是指用于宅基地、乡镇企业用地等用途的土地。农户宅基地属于非经营性建设用地,乡镇企业用地属于经营性建设用地。在中央力推新型城镇化建设的大背景下,这两类土地是市场紧密关注的潜在“蛋糕”。据一位不愿具名的国土系统专家介绍,目前国土资源部等方面对农村集体建设用地的改革计划都较为保守,采用的是先选择在一些条件适宜的地方做“试点”,逐步积累经验,以指导更大范围内的新一轮土地改革。

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