安徽救市狠招:补贴农民退宅基地进城购房


 发布时间:2020-12-01 16:04:49

中新网北京5月11日电(记者于立霄)经过唐家岭村村民代表会历时三天的讨论,北京海淀区唐家岭腾退搬迁改造方案获得高票通过,这标志着唐家岭村村民宅基地腾退搬迁改造工作跨出了实质性的一步。方案显示,村民定向安置房面积按村民原有宅基地面积1:1置换。被腾退搬迁户家庭人均面积不足50平方米

项目主要是对万亩设施粮田3000亩核心区内的农户进行异地安置,涉及6个村、620多户村民。安置房建房费用主要来自市级土地整治费,同时镇里也补贴一部分。农民自愿报名放弃原有农宅,可免费获得特色民居家园中的1栋3层小楼。更重要的是,农民换房进入特色民居家园,还能省出大量的耕地和建设用地指标。以金秀全一家为例,以前宅基地加上宅前屋后的自留地,至少在1.5亩左右。现在,老金家新房子的占地面积只有78平方米。因此,600多户村民搬到新小区后,原来分散的宅基地被复垦为农田,可以新增耕地838亩,新增6类建设用地87亩,增加占补平衡指标1100亩。

农民愿不愿进城、能不能进城、敢不敢进城,是城镇化能否健康发展的前提条件,而决定农民是否进城落户的关键,是农民自身有没有这份经济实力以及后续保障能力。农房成为法律认可和保护的不动产,既可为农民转移进城带来可能的转让收益,增加进城资本,也增加了将来的财产保障实力和信心,让农民可以放心进城,从而为城镇化和户籍改革带来直接动力。当然,农房纳入不动产登记,只是城乡统筹这个复杂庞大系统工程中重要的一步,具体如何建立城乡统一的建设用地市场、如何改革完善宅基地制度等等,还有大量工作要做,还面临许多法律、政策以及其他现实困难。比如农房的抵押、担保、转让会引发农村外部成员进入本集体获得住房财产权等,这些法律和利益问题如何解决,都需要因地制宜、大胆试验。只要路子对头、方向正确,积极探索下去,就没有克服不了的困难。

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出,保障农户宅基地用益物权,改革完善农村宅基地制度,选择若干试点,慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让,探索农民增加财产性收入渠道。建立农村产权流转交易市场,推动农村产权流转交易公开、公正、规范运行。从制度层面看宅基地同样不可以自由买卖我国农村的土地制度是集体所有制,宅基地从根本上来说,是农村集体土地,这就从制度上规定了宅基地的所有权属于农村集体,而不属于农民个人。

这几天,上海市金山区廊下镇友好村59岁的村民金秀全非常高兴,因为他家即将告别住了近20年的两层楼老宅,搬到镇上特色民居小区内的小楼。据了解,廊下镇将有130户像金秀全这样的农民以旧宅换新楼。按计划,接下来廊下镇6个村的620多户农民将进行旧宅换新楼。农民们搬进新楼后,他们原来的宅基地将变为农田。廊下镇党委书记陈国忠告诉记者:“农民搬进新楼后,居住条件得到改善,城市的公共配套和服务也能覆盖过来。在归并宅基地的过程中,还能腾出大量耕地。

会议要求,试点实施方案于4月底之前经省委审核报国土资源部,国土资源部批复实施方案后,由省级党委和政府指导试点县(市、区)部署开展试点工作,试点期限至2017年底。目前浏阳正在筹备成立宅基地制度改革试点工作领导小组,并已着手起草试点工作总体方案以及宅基地确权发证、村庄规划编制、违法用地查处等子方案。浏阳市国土局相关负责人介绍,该市的宅基地使用率较高,宅基地使用权登记发证率约40%左右。(滚动新闻记者 梁美兰)。

完善农地流转需要“摸着石头过河”蒋庆和、林向前等人表示,试点旨在盘活农民房屋产权资产,解决农村发展特色产业融资难题,期待通过这一实践破解城乡二元体制、完善农村土地权利制度。莆田市委农办主任柯金国表示,确权发证和扩大农地流转,增加农民财产性收入是改革方向。农村宅基地和农房确权发证目前正在莆田34个试点村展开,涉及3.5万余户17万多村民,在确权发证基础上,莆田将进一步推动农村土地集中流转,探索农房抵押贷款、出租等流转方式,鼓励农村各种产权交易流转。柯金国说,针对农村宅基地和农房抵押贷款面临的难题,莆田探索市、县两级财政出资建立增信资金,合作银行按不少于增信资金余额20倍的规模专项开展农房抵押贷款业务,农户以宅基地和房屋抵押获得融资。法律专家指出,在保障农民土地权益的前提下,探索宅基地使用权和农民住房财产权的多种实现方式,需要基层更多“摸着石头过河”的探索,其实践对于完善我国农村土地制度有重要意义。

农民所拥有的,是宅基地的使用权。因此,宅基地既不可以在城乡之间自由买卖,也不可在村民集体中互相买卖。必须看到,宅基地制度改革的出发点是保障农民宅基地权益,增加农民的财产性收入,而不是为了解决城市建设用地指标,不是让城市居民到农村购买宅基地建房子,更不是鼓励工商资本到农村去圈地。从政策层面、改革层面和制度层面来看,并没有可以自由买卖宅基地的空间。总之,土地制度是农村的根本制度,土地关系是农村最基础的生产关系,土地权益是农民的重大权益。推进包括宅基地制度改革在内的土地制度改革,关系重大,牵一发而动全身,既要积极稳妥,还要规范有序,审慎推进。据《人民日报》。

在线律师:崔武 (江苏润商律师事务所律师)1、徐女士:我父母去年都去世了,留下农村的一套房屋,我还有一个姐姐,她一直在村里生活,是农村户口,但我早就把户口迁出了,转为了城镇户口。请问我能否要求继承该套房屋?崔律师:你不能继承该房屋。从农村宅基地使用权主体上分析,我国相关法律均规定农村宅基地使用权的主体仅限农村居民,且《土地管理法》规定“农村村民一户只能拥有一处宅基地。”宅基地是村民按户申请使用的,其使用权属于村民户内家庭成员共同共有,户内某个家庭成员死亡,并不必然导致户的消灭,宅基地使用权仍然是家庭共有财产而非被继承人的个人财产。

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